|
 |
|
|
| |
|
|
| |
| Становище на Министерство на вътрешните работи, относно проекта за Закон за търговския регистър
|
| |
МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
ДИРЕКЦИЯ НА НАЦИОНАЛНА СЛУЖБА “ПОЛИЦИЯ”
1202, София, бул. “Сливница” 235
ДО
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА
ЕКСПЕРТНАТА РАБОТНА
ГРУПА ПО РМС № 419/10.05.2005 г.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
С влизане в сила на Закона за търговския регистър и на Правилника за воденето и съхраняването на търговския регистър, разработени от Експертната работна група, ще се създаде по-добра организация при вписването, заличаването и обявяването в търговския регистър, ще се гарантира по-голяма сигурност в търговската практика.
Проектите на нормативни актове бяха предоставени за становище на националните служби в МВР, Дирекция “Правно-нормативно обслужване” и Централното патентно бюро при министерството.
В обобщен вид, предлагаме на вниманието Ви следните предложения, препоръки и редакционни бележки:
• Проект на Закон за търговския регистър
1. Във връзка с разпоредбите на чл. 15 следва да се има предвид, че Агенцията по вписванията сама по себе си не извършва посочените в тези разпоредби действия.
Предлагаме пред думите "Агенцията по вписванията" да се добавят думите "длъжностните лица по вписванията от" .
2. За внасяне на по-голяма яснота предлагаме в разпоредбата на чл. 16, ал. 1 след думата "нарежданията" да се добави "по чл. 21 и 22".
3. Предвид разпоредбите на чл. 2, ал. 1 и чл. 3, ал. 1 на законопроекта предлагаме в чл. 18, ал. 1, 2 и 3 и чл. 19, ал. 1 думата "лицата" да се замени с "търговците".
Разпоредби на същия член (ал. 2,5,7) започват със съкращението "Е ИН" , което е правно-технически неправилно, с оглед на което посоченото съкращение е необходимо да бъде изписано изцяло.
4. В разпоредбата на чл. 19, ал. 2 е неясен изразът "на които е възложено упражняването на публична функция", като предложението е същият да се уточни и прецизира.
5. В чл. 24 е допусната техническа грешка при изброяването на легитимираните лица, които могат да искат вписване, заличаване и обявяване и в номерацията.
6. В чл. 25, ал. 3 предлагаме след думата "декларира" да се добави "в заявлението".
7. Предлагаме да се допълни разпоредбата на чл. 26, ал. 1, като се посочи от кого се разглеждат заявленията.
8. В чл. 27, т. 1 вместо думите "външна страна" да се запише "формална гледна точка", думата "необходима" да се замени с думата “държавна".
В същия член, т. 6 думите "от оправомощено от закона лице" да се заменят с думите "от лицата, определени в чл. 24".
9. В чл. 28 да се уточни как и в каква форма ще се правят указанията до заявителя. Считаме да се определи срок на заявителя за отстраняване на пречките за извършване на заявеното вписване, заличаване или обявяване.
10. В чл. 29, ал. 1, т. 1 отказът да се обвърже с определения срок в чл. 28. На уточнение подлежи и разпоредбата на чл. 29, ал. 2, като се посочи формата на отказа и кой го издава.
11. В чл. 30 неяснота създава израза "по реда, по който е постъпило", предвид на което предлагаме да се редактира, за да се подобри изказа.
12. В чл. 31 след думата "отказа" да се добавят думите “по чл. 29".
13. От уточнение се нуждае разпоредбата на чл. 37, ал. 1 като се посочи къде, в какви документи се записват данните на лицето.
14. Предлагаме от разпоредбата на чл. 39, ал. 1 да отпаднат думите "Наименованието на", тъй като фирмата на един търговец е именно неговото наименование, под което той упражнява занятието си и се подписва, съгласно разпоредбата на чл. 7, ал. 1 от Търговския закон (ТЗ).
Текстът на чл. 39, ал. 1 да придобие следната редакция:
"Чл. 39. (1) Фирмата на търговеца е уникална."
По този начин горната разпоредба ще кореспондира и на изискването, предвидено в чл. 11, ал. 1 от ТЗ, фирмата да може да се употребява само от търговеца, който я е регистрирал.
15. Предлагаме от разпоредбата на чл. 41, ал. 2 да отпадне второто изречение, тъй като се касае до уредба, която следва да е предмет на правилника.
16. Навсякъде в текстовете, с които се изменя ТЗ, думата "променя" да се замени с "изменя".
Във връзка с направеното изменение на чл. 17 , ал. 7 от ТЗ следва да се има предвид, че тази алинея е отменена - ДВ, бр. 66 от 2005 г.
От разпоредбите, в които се изменя ТЗ - чл. 94, 96, 125, 133 и на други места в текста, следва да отпадне думата "нови", която правно-технически не е правилно употребена.
17. Преходните и заключителни разпоредби, където се изменят закони, следва да се дооформят по съответния начин, предписан от Закона за нормативните актове и Указ № 883 за прилагането му.
18. В заключение, законопроектът следва да бъде придружен от проект на Решение на Министерския съвет за одобряването му и от мотиви.
• Проект на Правилник за воденето и съхраняването на търговския реrистър
1. Проектът на Правилник следва да бъде придружен от проект на Постановление на Министерския съвет, в който да бъде отразено изменение на Устройствения правилник на Агенцията по вписванията, предвид устройството, задачите и дейността на новата структура - Главна дирекция "Търговски регистър".
В тази връзка, от проекта следва да отпадне чл. 3, тъй като систематичното му място е в Устройствения правилник.
2. В чл. 2, ал. 2 предлагаме вместо "ръководителя" да се запише "главния директор".
Разпоредбата се нуждае от прередактиране, тъй като едва ли всяко вписване, заличаване и обявяване следва да се извършва "по разпореждане" на главния директор.
3. За отграничаване на двата вида заявления според техния носител, предлагаме навсякъде в текста на правилника вместо думите "заявление на хартия" да се запише "заявление на хартиен носител", за разлика от другия вид заявления, които са "заявления на технически /или електронен/ носител".
4. Предлагаме чл. 5, ал. 1 да се прередактира и придобие следния вид:
"Чл. 5. (1) Подадените на хартиен носител заявления се подписват от заявителя, като същите не трябва да съдържат поправки и зачертавания. ".
5. В чл. 6, ал. 2 да се поясни кои са утвърдените форми.
6. В чл. 7, ал. 2 вероятно става въпрос за "заявлението", т.е. думата "изявлението" следва да се коригира.
7. За по-голяма яснота предлагаме в чл. 8, ал. 1, изречение второ и в ал. 2 пред думата "заявлението" да се добави "нарочното".
8. В чл. 10, ал. 1 и ал. 2 пред думата "директора" да се добави "изпълнителния", предвид разпоредбата на чл. 5, ал. 1 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията.
Алинея 3 от същия член се нуждае от редакция, тъй като в сегашния си вид е неразбираема.
9. В чл. 13, ал. 1, чл. 39, ал. 3 и чл. 40, ал. 3 /в края/ е посочена препратката "чл. 2", която е несъотносима към тази разпоредба.
В ал. 2, т. 2 и в чл. 14, ал. 2, т. 1 вместо думите "акт за смърт" да се запише "препис-извлечение от акт за смърт”. В т. 3 е необходимо да се поясни за какво съгласие от наследниците става въпрос.
10. Считаме за съществена предвидената разпоредба в чл. 37 относно предоставяне на безплатни справки и удостоверения на органите на държавната власт и органите на местното самоуправление.
11. Предлагаме следната примерна редакция на чл. 70, ал.1:
"Чл. 70. (1) Справка за актуалното състояние по регистрацията на търговеца в търговския регистър се извършва по фирмата и/или по ЕИН.".
Второто изречение на ал. 1 и цялата ал. 2 следва да отпаднат, те по същество не разпореждат нищо.
Предлагаме ал. 3 да се редактира така:
"(3) Справка за състоянието по регистрацията на търговеца към определен момент се извършва по ЕИН и дата или по ЕИН и регистрационния номер на съответното вписване или обявяване."
Алинея 5 е неясна и следва да се преработи.
Предлагаме ал. 6 да се прередактира:
"(6) Справки със несистематизирана информация по ал. 3 - 5 за времето преди влизане в сила на Закона за търговския регистър се извършват от електронния образ на партидата на търговеца и фирменото дело."
12. Разпоредбата на чл. 71 също е неясна и следва да се преработи.
13. Редакцията на чл. 72, ал. 2 също трябва да се преработи, с оглед внасяне на яснота.
Предлагаме пред думата "заявление" да се добави "писмено".
14. В чл. 73, т. 4 вместо думата "оставя" да се запише "съхранява".
15. Предлагаме в чл. 75, ал. 1 да се посочи пред кого се обжалва отказа. В края на ал. 3 за по-голяма яснота да се добавят думите "ако е била образувана в нейно териториално звено".
16. В чл. 76, ал. 1 да се посочи кой персонално изпраща преписката, а в ал. 3 се появява понятието "Службата по вписванията" , което трябва да се съобрази с предходните текстове.
17. Считаме, че препратката съдържаща се в чл. 78, ал. 2 е неточна и непълна, което следва да се коригира.
18. Глава Пета "Други производства" следва да се инкорпорира в Глава Трета "Удостоверения и справки" и заглавието й да се заличи. Систематичното й място следва да е в нея, видно от съдържанието на Глава пета.
ЗА ДИРЕКТОР НА
НАЦИОНАЛНА СЛУЖБА
“ПОЛИЦИЯ”
ПОЛКОВНИК:
/Вл. ИВАНОВ/
| |
|
| |
|
CSD.bg |
|
|
|
 |
|
|
| ©
Център за изследване на демокрацията. |
 |
|
Страницата, която се опитвате да отворите, е архивирана. Можете да посетите новия ни сайт тук. |
|
