|
 |
|
|
| |
|
|
| |
Стъпка към обслужване на едно гише
в.КАПИТАЛ - 22.10.2005
|
| |
търговският регистър излиза от съда - регистрацията на фирмите ще се извършва в Агенцията по вписванията. Това предвижда проектът на нов закон за търговския регистър, изготвен от работна група и представен за обществено обсъждане.
"Трансформацията на регистърното производство от съдебно в административно ще осигури предвидимост на системата. Изчерпателното изброяване на документите и стандартизиране на заявленията премахва възможността за преценка, която сега прави съдията от фирменото отделение. Вписването ще стане по-прозрачно и по-бързо", коментира Ралица Петрова, зам.-ръководител на Проекта за реформа в търговското право на Американската агенция за международно развитие (USАID).
Новото
регистърът ще бъде електронен, централен и единен за цялата страна. Заявлението за регистрация ще може да се подава по електронен път, справки ще се правят и чрез интернет. Електронният търговски регистър ще може да се свърже с други административни регистри - необходимо условие за регистрация на едно гише. С регистрацията се въвежда единен идентификационен номер (ЕИН) на търговците. Ако този номер е посочен, държавните органи не може да изискват доказването на обстоятелства и представянето на актове, вписани и обявени в регистъра. Отпада досегашното задължение за обнародване на някои обстоятелства по регистрацията в Държавен вестник.
Предвидено е законът да влезе в сила на 1 септември 2006 г. След това в продължение на две години търговците в страната ще трябва да се пререгистрират. Процедурата ще бъде безплатна. При пререгистрацията кодът по БУЛСТАТ става ЕИН на търговеца.
Компаниите ще имат уникално име за цялата страна. Ако има съвпадение в имената на фирмите (обичайна практика в момента), в търговския регистър ще се вписва първият поред, който се е пререгистрирал. Останалите търговци ще могат да се пререгистрират, като променят фирмата си, или да потърсят правата си по съдебен ред.
Проектозаконът не урежда последиците, в случай че търговецът не се е пререгистрирал.
Предвижда се в търговския регистър да се правят справки само по името и/или ЕИН на търговеца. В данните за отделния търговец може да се правят справки по всеки признак. "Повечето от доставчиците на информация на Европейския търговски регистър (EBR) позволяват търсене на информация за дружествата също и по орган по регистрацията, град, правноорганизационна форма, адрес на управление, номер по ДДС или фискален код. Държави, които не позволяват такова разширено търсене, са Естония, Дания, Финландия и Ирландия. Държави, които позволяват търсене по управител (по име или ЕГН), са Белгия, Дания, Естония, Финландия, Франция, Гърция, Италия, Латвия, Испания, Швеция. В Австрия и Ирландия не се предоставя такава информация. Германия и Норвегия не позволяват търсене по име на управител, но информация за него се получава при поискване на удостоверение за актуално състояние на дружеството", отбелязва Симона Брагадин от Европейския търговски регистър.
Проектът не изяснява каква част от информацията в регистъра ще бъде достъпна безплатно и за каква част ще се плаща. "Според европейските практики справките за актуалното състояние на търговеца са безплатни. За издаването на удостоверения и извлечения от регистъра се плаща такса, която не надхвърля размера на разходите за услугата - изискване, предвидено в Първа директива на Съвета за дружественото право на ЕС", уточнява Николай Янев, правен консултант на Проекта за реформа в търговското право на Американската агенция за международно развитие (USAID).
Ползите
Според изчисленията на американския експерт Скот Джейкъбс за провеждането на реформата ще са необходими по-малко от 3 млн. евро. Годишните разходи също ще са за около 3 млн. евро, а системата ще печели близо 5 млн. евро, дори ако таксите за вписване се намалят наполовина от сега действащите.
Бизнес организациите приветстват новия проектозакон и предвидените в него промени. "Като цяло представеният законопроект отговаря на очакванията на бизнеса за бърза и прозрачна процедура по стартиране и осъществяване на стопанската дейност", казва Божидар Данев, председател на Българската стопанска камара (БСК). Според него важно постижение на законопроекта е също унифицирането на документите за вписване, въвеждането на уникалност на фирменото наименование на територията на цялата страна, а не само в определен район, и освобождаването на съда от несвойствена административна дейност. "Така съдът ще може да съсредоточи усилията и вниманието си върху същинската си правораздавателна дейност по искови дела", казва Данев.
"С влизането на закона в сила ще се скъса с досегашната практика навсякъде да искат от предприемачите информация за актуално съдебно състояние, данъчен номер, номер по БУЛСТАТ, ЕГН, номер на чорапите или на обувките например. Това ще пести време и пари на фирмите", коментира образно досегашната ситуация главният секретар на Съюза на работодателите в България Евгени Иванов. И допълва, че информацията от регистъра ще бъде бърза, ясна, точна и най-важното - автентична.
Съмненията
"Проектът отразява искането на бизнеса търговската регистрация да бъде извънсъдебна процедура. Взети са предвид предложенията на бизнеса за намаляване на глобите и на имуществените санкции.
Текстът, регулиращ разглеждането на заявленията, все още се нуждае от допълнително изясняване по отношение на сроковете в регистърното производство. Използваната формулировка "незабавно разглеждане" не е надеждна и крие риск от забавяне на самото вписване. Необходимо е отново да се дискутират въпросите, свързани със заплащането на държавна такса за извършването на справки и издаването на удостоверения, тъй като смятаме, че справките и удостоверенията за актуално състояние на търговеца следва да бъдат безплатни", коментира Светлана Боянова, юридически съветник на Българската международна бизнес асоциация (БИБА).
"Издръжката на търговския регистър поевтинява, а това ще рефлектира върху размера на таксите за бизнеса, които ще намалеят. Засега критиките към проекта са главно заради това, че преценяването дали да се извърши регистрация или не ще се прави не от съдии, а от чиновници. Наистина понякога се преценяват сложни обстоятелства, но администрацията се е справяла и с по-сложни неща. А и основното предназначение на регистъра е да предоставя информация (разбира се, че тя трябва да се набере преди това), а сега достъпът до тази информация е скъп, бавен и несигурен", казва Борислав Белазелков, съдия във Върховния касационен съд, участник в работната група по изготвяне на проектозакона.
Според Светлозар Тонев, изпълнителен директор на Агенцията по вписванията, най-голямото достойнство на проектозакона е, че не разглежда самоцелно реформата в търговския регистър, а в контекста на стратегията за създаване на електронен регистърен център.
Предстои във всяка служба по вписванията към Агенцията по вписванията да бъдат обособени звена по регистрацията на фирмите.
Как ще се пререгистрират фирмите
Пререгистрацията се извършва чрез вписването в търговския регистър на съответните обстоятелства за търговеца въз основа на удостоверение за актуалното състояние по регистрацията му, издадено от съда, и обявяването на актуалния дружествен договор или устав, заверен от управителния орган на дружеството или кооперацията.
Съдът по регистрацията издава служебно удостоверения за актуалното състояние по регистрацията на търговците, вписани в съдебните регистри, и ги оставя на тяхно разположение в канцеларията.
Удостоверението за актуалното състояние по регистрацията се предава на търговеца срещу представянето на документ, удостоверяващ кода му по БУЛСТАТ.
След предаването на удостоверението за актуалното състояние по регистрацията на търговеца съдът предоставя достъп и работно място на служител на Агенцията по вписванията за снемане на електронен образ на партидата и цялото прономеровано фирмено дело на търговеца. Електронното копие се изпраща на Агенцията по вписванията по кода по БУЛСТАТ. С получаването от Агенцията по вписванията на електронно копие от партидата и фирменото дело то се счита архивирано в съда.
Задължението за пререгистрация се счита изпълнено, ако в указания срок в търговския регистър бъде вписано обстоятелство или промяна, както и ако бъде обявен акт. При първото вписване на обстоятелство или на промяна, съответно при първото обявяване на акт, се прилага описаният ред за пререгистрация.
При пререгистрацията кодът по БУЛСТАТ става ЕИН на търговеца.(Според проектозакона)
Автор: Мара ГЕОРГИЕВА | |
|
| |
|
CSD.bg |
|
|
|
 |
|
|
| ©
Център за изследване на демокрацията. |
 |
|
Страницата, която се опитвате да отворите, е архивирана. Можете да посетите новия ни сайт тук. |
|
