|
 |
|
|
| |
|
|
| |
| Регистърната реформа – необходимо условие за ограничаване на корупцията и подобряване на бизнес климата
|
| |
Уважаеми госпожи и господа,
Създаването на оптимална система за търговска регистрация е много повече от правен въпрос. От нея зависи нивото на бюрократичните бариери на старта на предприемаческата дейност и качеството на конкуренцията на пазара. Не по-маловажно е, че създаването на всеобхватен и пълен регистър, отразяващ актуалното състояние на стопанските субекти намалява несигурността и риска в бизнеса и повишава степента на изпълнение на договорите. Тези два ефекта превръщат реформата в търговската регистрация във важен инструмент на политиката за подобряване на бизнес средата и конкурентоспособността на икономиката.
Представеният на обществено обсъждане днес законопроект за търговския регистър е резултат от дългогодишна работа за реформиране на съществуващата в страната система за регистрация. Първоначалните предложения в тази посока датират от 2000 - 2001 г. Те бяха разработени от експертите на Центъра за изследване на демокрацията в рамките на Инициативата за съдебна реформа. Тогава бе поставено и началото на съвместните усилия и инициативи на неправителствени организации, бизнес асоциации и представители на правителствени институции.
Не е нужна по-детайлна ретроспекция, за да се отбележи, въпреки голямото забавяне, че предложеният законопроект представлява напредък и поставя началото на по-нататъшните реформи за въвеждането на модерна, централизирана и електронна система за регистрация. Този законопроект стана възможен в един изключително кратък срок благодарение на съвместните усилия на Програмата за реформа в търговското право на Американската агенция за международно развитие, Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието и Центъра за изследване на демокрацията.
Законопроектът, който предстои да бъде обсъден, създава правната рамка за осъществяването на първия етап на регистърната реформа. Без да навлизам в правните детайли, които ще бъдат предмет на днешното обсъждане, бих искал да обърна внимание на следните предимства на предлаганата реформа и на нейния първи етап:
Първо, ще се създаде по-сигурна и прозрачна среда за започване и извършване на стопанска дейност, за надлежно сключване и изпълнение на договорите. Регистърната система ще е в състояние да предоставя на публичния и частния сектор надеждна и навременна, правно валидна информация за търговците, а в перспектива и за всички юридическите лица и недвижимите имоти. Централизираната система за регистрация ще да дава възможност за вписвания и справки в реално време Заинтересованите лица ще могат в рамките на часове да довеждат до знанието на третите лица нововъзникнали обстоятелства чрез вписването им, а третите лица ще могат да проверяват реалното състояние на регистъра практически едновременно с извършването на сделките..
Второ, ще се прилагат по-евтини и бързи процедури за регистрация и извършване на справки. Понастоящем организацията на работа във фирмените отделения е такава, че няма единни стандарти за бързината и надеждността на извършваните регистрация и вписвания. (Регистрацията на търговско дружество в България отнема средно 30 дни, 21 от които са необходими за съдебната регистрация. Това е почти двойно в сравнение със срока от 18 дни, определен от Европейската комисия през 2002 г., и близо 10 пъти повече от практиката в страните с модерни регистърни системи в Европа).
Трето, предвидената реформа в търговската регистрация ще съдейства и за повишаване на ефективността на съдилищата, като ги разтовари от извършването на нетипична за тях дейност, която няма правораздавателен характер. За 2003 г. вписванията на обстоятелства в търговския регистър обхващат над 50% от общия брой на делата в окръжните съдилища.
Четвърто, ще се ограничи до минимум възможността за неправомерни действия във връзка с регистрирането и получаването на определена информация, което ще доведе до ограничаване на сивата икономика, икономическата престъпност и корупцията.
Пето, ще стане възможно пълноценното участие на България в европейския и международни търговски оборот включително чрез участие в Европейския търговски регистър, в който понастоящем участват четиринадесет европейски държави.
В заключение, бих искал да пожелая успех на настоящето обсъждане като се надявам то да допринесе за подобряване на предложения законопроект и ускоряване на процедурата по неговото по-нататъшно разглеждане и превръщането му в ефективно работещ закон.
| |
|
| |
|
CSD.bg |
|
|
|
 |
|
|
| ©
Център за изследване на демокрацията. |
 |
|
Страницата, която се опитвате да отворите, е архивирана. Можете да посетите новия ни сайт тук. |
|
