|
 |
|
|
| |
|
|
| |
| Кръгла маса: Корупцията при обществените поръчки: рискове и противодействие. Развитие на публично-частното партньорство
|
| |
Г-н Божидар Божинов, председател на Българската търговско-промишлена палата
Радвам се, че най-после получих думата и е хубаво, че сте оставили 15 минути за дискусия.
Преди всичко бих искал да кажа, че сте направили едно добро проучване. Ние високо ценим вашите проучвания, не само това. И е хубаво, че с тази дискусия за корупцията ние влязохме в парламента фактически. Аз обаче очаквах да видя тук парламентаристи, т.е не само сградата да ползваме, а да видя и самите тях, да дискутирам с тях. За съжаление това не се получава, което е един минус.
Изводите, които се правят от това, което чух досега, че групата за противодействие е много незначителна в сравнение с групите за съдействие на корупцията. Това е истината, уважаеми дами и господа, това е положението, което съществува у нас в момента.
Ние сме съдействали в много отношения в тази насока. Повтарям, бихме искали да видим нашите парламентаристи съпричастни към това, което става. И бихме искали да търсим начините, по които това нещо да се измести, защото всички вече, особено в бизнеса, загубихме търпение от всичко.
Не искам да ви повтарям – живеем в това, което живеем, и на всички ни е ясно – няма какво да си казваме дали е добре. Сигурен съм, че нашите държавни институции се мъчат да правят нещо. Сигурен съм обаче, че синхронът между тях не върви – това едно от основните противодействия на това, за да се получи един добър резултат.
Ние се събирахме доста за тази дискусия. Стигнахме до следните изводи.
Първо, законът, който имаме не е добър. Защо не е добър? Защото има вратички, срещу които се противопоставяхме много пъти, но те не бяха отменени от парламента. Тези вратички допускат именно тези пробиви, които стават.
Една от вратичките е договарянето. Не искам да влизам в дълбочина на закона, дали сме предложения, ясни сме в това, аргументирани сме, нямаме насрещни аргументи защо не ги приемат, но не се приемат.
Второто нещо, че само този закон не може да поправи нещата, че тук е комплекс от закони, което бе споменато от всички преждеговоривши, включително и тези нови закони ще влязат.
Нашето мнение например, че изменението на наказателния закон, в който се поставиха на едно ниво тези, които дават пари, и тези, които взимат, не е добро. Защото по този начин, въпреки че от юридическа гледна точка би трябвало да бъде така, при нашите условия за съжаление – защото ние в много отношения говорим: „Европейски съюз, Европейски съюз” – да, обаче ние имаме специфични условия, които докато ние легализираме нашата психика към ЕС, трябва да ползваме други правила. И от тази гледна точка носенето на еднаква наказателна отговорност от двете страни до голяма степен възпира възможността за даване на по-голяма публичност при нарушения. Това е истината и тя се знае.
Друго нещо е този регистър, за който се спомена и се говори, че има. Той не е пълен. И въобще липсата на публичност при тези сделки е нещо, което много пречи. Но публичност не само за това кои са страните по сделките, колко е цената на сделката и как става! А публичност от обявяване на сделката до нейното свършване, до това дали тя е изпълнена или не, защо не е изпълнена, защо после се дават анекси и т.н. За тази публичност няма какво да си говорим, всички страдаме от това, най-много данъкоплатците. Но страда и бизнесът от това нещо, защото разтакаването създава огромни напрежения, и за сметка на данъкоплатеца.
Следващото нещо, един въпрос за замисляне – обжалването. Ние сме възприели една форма на обжалване, която е общата форма, но от юридическа гледна точка това е така – общата система за обжалване на всички решения. Но от гледна точка на специфичността на проблема тук смятам, че би трябвало да има едно много бързо обжалване, да не се разтакава всичко това, защото това за търговски сделки, те са големи сделки, както констатирахме всички. Разтакаването във времето пак товари данъкоплатеца. Това е също много пагубно. Тоест тук трябва да се приеме ад хок някаква система специална, някаква процедура, много облекчена, много бърза, било то едноинстанционна или друга. Разбира се, това ще бъде подложено на една доста голяма дискусия и си заслужава. Но това е нещо, което наистина трябва да се направи.
Следващото нещо – административната отговорност. Няма административна отговорност засега. Няма. Има някакви мижави наказания, такива неща, които безспорно, че не дават резултат. Няма и морал – било то министър или някой друг да каже: „Господа, защо това стана в моето звено? Аз просто си давам оставката.” Няма такова нещо, не сме доживели още такава работа. Обратното доживяваме. Въпреки всичко, там докрай. Това е нещо, което дава много лоши последици изцяло в отношенията между бизнеса и ръководещите, данъкоплатци и т.н.
Бих искал да кажа, че това са въпроси, които ние за съжаление вече няколко пъти внасяме на различни нива – в парламент, навсякъде – нашите предложение. Трябва да ви кажа, че нямаме отговори по тези въпроси. И момента имаме внесено такова предложение в Министерския съвет, но няма отговор, нямаме реакция. А това са въпроси, както виждаме, на нашето всекидневие, въпроси, които дискутираме.
Радвам се, че вие подбуждате наистина такива срещи, но не знам ползата от това – освен от журналистите, които са тук и ще отбележат какво сме си казали, - не знам реакцията колко бърза ще бъде и каква ще бъде степента. Защото обществената непоносимост е стигнала вече, както забелязахме, горната граница. Безспорно общественост непоносимост ще се покаже в едни избори и на друго място. Но защо да чакаме това? Икономиката не може да изчаква мандати, избори и т.н., ние трябва да се движим по друг начин, много по-бързо.
От тази гледна точка аз се надявам на вас, надявам се на всички, които са тук – журналисти, ние, всичко което правим, да обединим тези наши усилия и да пипнем там, където трябва, законите и други норми, за да получим това, което е ни е нужно на всички.
Благодаря. | |
|
| |
|
CSD.bg |
|
|
|
 |
|
|
| ©
Център за изследване на демокрацията. |
 |
|
Страницата, която се опитвате да отворите, е архивирана. Можете да посетите новия ни сайт тук. |
|
