Македония

Граждански защитник (Омбудсман)

Конституция на Република Македония, 1991

(извлечение)

Член 77

Парламентът избира Граждански защитник.

Гражданският защитник защитава конституционните и законните права на гражданите, когато те са били нарушени от органи на държавната администрация и от други публични органи и организации.

Гражданският защитник се избира за срок от осем години, с право на едно преизбиране.

Условията за избиране и освобождаване, обхватът на правомощията и правилата за работа на Гражданския защитник се уреждат със закон.

Закон за Гражданския защитник

от 13 февруари 1997

І.Общи положения

Член 1

Този закон урежда условията за назначаване, освобождаване, правомощията и правилата за работа на Гражданския защитник.

Член 2

Гражданският защитник е държавен орган, който защитава конституционните и законните права на гражданите, когато те са били нарушени от органи на държавната администрация и от други публични органи.

Член 3

Гражданският защитник е независим и безпристрастен при изпълнението на служебните си задължения.

Гражданският защитник действа в рамките на правомощията си, на основата и в рамките на Конституцията и законите.

ІІ. Условия за назначаване и освобождаване на Гражданския защитник

Член 4

Гражданският защитник се избира и освобождава от Народното събрание на Република Македония. Гражданският защитник се избира за срок от осем години и може да бъде преизбран само за още един мандат. Гражданският защитник може да има един или повече заместници. Броят на заместниците се определя от Народното събрание на Република Македония по предложение на Гражданския защитник.

Заместниците на Гражданския защитник се избират и освобождават от Народното събрание на Република Македония по предложение на Гражданския защитник. Заместниците на Гражданския защитник се избират за срок от осем години и могат да бъдат преизбрани само за още един мандат.

Член 5

За Граждански защитник може да бъде избирано лице, отговарящо на определените със закон общи условия за заемане на длъжност в органи и служби на администрацията, което има висше юридическо образование, най-малко деветгодишен юридически стаж и чиято дейност в областта на защитата на правата на гражданите е професионално доказана.

Член 6

Преди да встъпи в длъжност, Гражданският защитник полага следната тържествена клетва:

“Като встъпвам в длъжността Граждански защитник, тържествено се заклевам да изпълнявам задълженията си добросъвестно, безпристрастно и отговорно, да защитавам правата на гражданите и да спазвам Конституцията и законите на Република Македония”.

Член 7

Длъжността на Гражданския защитник е несъвместима със заемане на друга длъжност или пост, упражняване на професия и членство в политическа партия.

Член 8

Гражданският защитник се освобождава:

1.По негово собствено желание ;

2.Ако е осъден на най-малко шест месеца лишаване от свобода по обвинение в извършване на престъпление;

3.При настъпване на трайна загуба на психо-физически и умствени способности, необходими за изпълняване на задълженията на Граждански защитник, което се установява със заключение от компетентно здравно заведение въз основа на проведени изследвания;

4. При непрофесионално, пристрастно и недобросъвестно изпълнение на задълженията му на Граждански защитник.

Член 9

Разпоредбите на членове 5, 6, 7 и 9 от този закон се отнасят също така и за заместниците на Гражданския защитник.

ІІІ. Правомощия и правила за работа

Член 10

Този закон оправомощава Гражданския защитник да предприема действия в рамките на служебните си задължения с цел защита на конституционните и законни права на гражданите, когато те са били нарушени

Член 11

Гражданският защитник не разследва случаи, подлежащи на съдебно разглеждане.

Член 12

Гражданският защитник предприема действия както по жалби на граждани, така и по своя инициатива.

За да предприеме действия по своя инициатива или по жалба, подадена от името на потърпевшия гражданин, е необходимо изричното съгласие на гражданина, чиито конституционни и законни права са били нарушени.

Член 13

Подадената до Гражданския защитник жалба трябва да бъде подписана и да съдържа личните данни на жалбоподателя, както и обстоятелства, факти и доказателства, на които се основава жалбата.

Жалбата трябва да съдържа наименованието на органа или службата, името на служителя, чиито действия се обжалват, а също и сведения за това дали жалбоподателят е предприел вече някакви правни мерки и какви са те.

Жалбата се подава в писмен вид и е освободена от пощенски и други такси.

Жалбата може да бъде подадена и устно, като в този случай се протоколира.

Член 14

При разглеждане на жалбата Гражданският защитник е длъжен да зачита поверителния и личен характер на данните по член 13 от този закон.

Член 15

Ако след получаване на жалбата се установи, че тя е анонимна или не е подадена в съответния срок, или представлява злоупотреба с правото на обжалване, Гражданският защитник може да я отхвърли или да не я вземе предвид. С изключение на случаите, в които жалбата е анонимна, Гражданският защитник е длъжен да уведоми жалбоподателя за решението си по алинея 1 на този член във възможно най-кратък срок като изложи причините за това решение, и ако е възможно да му посочи как да защити правата си.

Член 16

Гражданският защитник отхвърля жалбата също и:

-ако наличните данни по случая не свидетелстват за нарушаване на основни права и свободи на гражданина или за други нередности;

-ако жалбата е непълна или ако жалбоподателят не я е попълнил съгласно указанията; и

-ако случаят е внесен за съдебно разглеждане.

Член 17

Гражданският защитник не предприема действия ако от действията или окончателното решение на органа или службата е изминал период, по-дълъг от една година, освен ако прецени, че жалбоподателят е пропуснал крайния срок по уважителни причини.

Член 18

Ако Гражданският защитник реши да предприеме разследване, той трябва да уведоми жалбоподателя и органа или службата, чиито действия се обжалват.

Член 19

При разследвания по време на мандата си, Гражданският защитник има право:

-да изисква допълнителна информация относно твърденията, изложени в жалбата от съответните органи и служби;

-да получава пълно съдействие от органите и службите при проверка на дейността им;

-да призовава служители на органа или службата, както и други лица;

-да изиска експертното мнение на професионалисти .

Член 20

Органите и службите са длъжни да сътрудничат на Гражданския защитник и да му предоставят по негово искане цялата необходима информация, независимо от степента на нейната поверителност, с цел да го подпомогнат в разследването.

Гражданският защитник е длъжен да спазва разпоредбите, гарантиращи тайната на информацията и да не я разгласява.

Член 21

Когато приключи разследването, Гражданският защитник уведомява жалбоподателя.

Член 22

Ако Гражданският защитник установи, че конституционните и законни права на гражданите са нарушени, той има право:

-да предложи на органа или службата да извърши повторно съответната процедура, съблюдавайки закона;

-да подаде искане до компетентен орган за внасяне на случая за разглеждане в съд;

-да подаде искане до органа или службата да спрат временно изпълнението на акта;

-да предложи дисциплинарни мерки срещу провинилия се служител;

-да подаде искане до компетентния прокурор за започване на процедура във връзка с извършено престъпление или друго нарушение с по-ниска степен на обществена опасност;

-да предложи на органите и службите да отстранят недостатъците в тяхна работа и поведение спрямо гражданите.