Международна конференция
30 ноември 2002 г., София

Изказване на г-н Джеймс Пардю, Посланик на САЩ в България

Радвам се да бъда сред вас тази сутрин, за да дискутираме тази тема. Първо искам да благодаря на организаторите на това събитие - Центъра за изследване на демокрацията - за тази открита дискусия по един много важен проблем. Подобни дискусии насочват вниманието на публичния и частния сектор към негативното въздействие на организираната престъпност и корупцията. В моето изложение ще се спра по-обстойно на проблемите, свързани с организираната престъпност.

Отварянето на границите в Европа, съчетано с последвалия преход към пазарна икономика в страните от Източна Европа, улесни движението на криминални групи и техните нелегално придобити капитали през границите. Това, от своя страна, допринесе за разширяване на обхвата на криминалните мрежи. Поради своя трансграничен характер, незаконните дейности като трафик на оръжие, наркотици и хора, предполагат сътрудничество между служители на митниците, гранична полиция, правоприлагащите органи и съдебната власт и други държавни институции.

Организираната престъпност в България не е ново явление. Днес тя просто е по-видима. Съществувала е и преди промените, но тогава е била по-интегрирана в системата. Влиянието на тази криминална система върху изграждането на демократичното общество породи известно объркване. Трябва да сме наясно обаче, че организираната престъпност е абсолютно несъвместима с демокрацията. Демокрацията и работещата пазарна икономика се основават на законността, равните права на гражданите и равните възможности за развитие. Организираната престъпност от своя страна е система, която се стреми към власт и пари по незаконен път. Тази система има свои лидери и структури, използва страха, насилието и подкупите като свое предимство и действа извън рамките на закона, като дейността й понякога дори може да изглежда почтена.

Влиянието на тези структури върху обществото е катастрофално. Погрешно е да считаме организираната престъпност за изолирано явление, съществуващо далеч от почтените хора. Нейното влияние е широко разпространено. Тя опорочава младите хора, подавайки им погрешни сигнали и погрешни модели за подражание.

Всяка година държавната хазна губи милиони долари от неплатени данъци. Това са пари предназначени за здравеопазване, образование, социални помощи, от които обществото се нуждае. Трябва да е ясно, че хората от структурите на организираната престъпност не са загрижени за благоденствието на народа в България. Организираната престъпност корумпира законодателната система и съдилищата не могат да функционират ефективно. Тя накърнява моралните устои на обществото.

Друг проблем представлява прането на мръсни пари, натрупани от такава незаконна дейност. Организираните престъпни структури се опитват да намерят легитимни начини за укриване на печалбите си - например чрез изпиране на парите чрез фирми - фантоми, чийто бизнес на пръв поглед би могъл да изглежда напълно законен и почтен.

Организираната престъпност има достъп и до публичната администрация, участва в приватизацията, държавните поръчки и концесиите навсякъде в страната. Икономическите вреди, които понася националното стопанство са значителни: неплащане на данъци, което вече споменах, лишаване на държавата от ресурсите, предназначени за подпомагане на бизнеса и спад в доверието на инвеститорите.

В допълнение бих искал да кажа, че корупцията подкопава основите на честния бизнес и създава несправедливи предимства за онези, които действат неетично и незаконно. В резултат на всичко това се възпрепятства и развитието на средната класа в обществото, която играе ключова роля за установяването на една стабилна политическа и икономическа среда. Опасност представлява и нарастването на паричните суми, придобити по незаконен начин, които се използват за купуване на влияние и за осигуряване на протекции. Това е една порочна връзка между структурите на организираната престъпност, политиците и държавните служители, която заплашва сигурността в страната.

Перспективата за членство на България в НАТО превръща решаването на този проблем в още по-важно и належащо. Заплахата за сигурността ни днес, като визирам не само България, но и страните от Западна Европа и САЩ, не идва отвън, а от терористичните и криминални структури, съществуващи благодарение на корупцията и недоброто прилагане на законите. Това не се отнася само до една или няколко страни, а представлява глобален проблем.

Организираната престъпност е сериозен проблем в България. Тя е твърде явна и силна и това се знае от всеки - от хората, от законодателните органи, от полицията, от прокурорите и съдиите и от чуждите инвеститори.

Но аз вярвам в България. Страната ще се справи с организираната престъпност, защото в даден момент хората ще настояват държавата да разреши този проблем. Въпросът е по-скоро кога и как ще се случи това, защото решаването му изисква общи решителни усилия от страна на лидери, институции и граждани, а това няма да е лесно. Но аз имам вяра и се надявам, че тази конференция ще роди нови идеи, ще генерира нов ентусиазъм и стратегии за разрешаването на тези важни проблеми.

Желая ви продуктивна работа.
Благодаря за вниманието.