"МЕЖДУНАРОДНОТО СЪТРУДНИЧЕСТВО В
БОРБАТА СРЕЩУ ТЕРОРИЗМА"

ИЗКАЗВАНЕ НА Г-Н ГЕОРГИ ПЪРВАНОВ,
ПРЕЗИДЕНТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ,
ПРИ ОТКРИВАНЕ НА ФОРУМА

УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА,
ВАШИ ПРЕВЪЗХОДИТЕЛСТВА,
СКЪПИ ГОСТИ,

За мен е удоволствие да ви приветствам на свой ред днес на Регионалния форум на държавите от Югоизточна Европа, посветен на международното сътрудничество в борбата с тероризма. Фактът, че сред вас виждам представители на международни организации, занимаващи се с въпросите на глобалната и регионална сигурност, ме кара да се надявам, че резултатите от тази среща ще надхвърлят пределите на Югоизточна Европа. Бих искал още в самото начало да изтъкна, че целта на тази проява не е да дублира многобройните международни, регионални и междудържавни форуми, посветени на борбата с тероризма, а да дадем своя принос за предотвратяването и изкореняването на този световен проблем. Бихме желали срещата да се превърне в част от изграждащата се световна коалиция, като в същото време се даде легитимен отговор на тероризма в глобален и дългосрочен план.

Тероризмът като явление датира не от вчера. Но днес заплахите и предизвикателствата за сигурността са по-разнообразни и по-сложни от тези на миналото столетие. Изправени сме пред феномен с много измерения и този факт изисква от нас всеобхватни, решителни и твърди действия. Даваме си сметка за сериозността от глобалната заплаха на тероризма, съдържаща в себе си или свързана с другите заплахи за сигурността - организирана престъпност, наркотрафик, корупция, пране на пари, незаконен трафик на хора, на оръжия и др.

Трагичните събития от 11 септември миналата година поставиха на изпитание усилията на световната общественост в борбата с международния тероризъм. Днес нито една държава не може да остане извън фокуса на тази заплаха. Защото никоя държава няма имунитет срещу тероризма и никоя държава не може да се самоизолира от мрежата на международните усилия в борбата срещу тероризма. Неслучайно международната общественост - в рамките на Общото събрание на ООН - определи заплахата от международния тероризъм като обща за всички държави и цялото човечество. Изправени сме пред радикално нова ситуация, при която постиженията в областта на високите технологии могат да се обърнат срещу нас и при която заплахата от биологическо, химическо и дори ядрено оръжие е сериозна и реална. Терористичните мрежи се разпростират в много държави и затова отделната държава не може да постигне успех в борбата с тях, необходими са общи и съгласувани усилия на глобално, регионално и субрегионално ниво.

Обединените нации вече дадоха забележителен и безпрецедентен пример за единство и единомислие за изкореняване на заплахите за сигурността в световен мащаб. ООН като универсален форум на всички държави логично съсредоточи в себе си усилията за разработване на формула и схема за борба срещу тероризма. Безспорно, крайъгълен камък в борбата с тероризма е приетата от Съвета за сигурност на ООН резолюция 1373. Без да омаловажам останалите важни инициативи в рамките на организацията, бих искал да изложа пред вас някои моменти, които според мен ще спомогнат за набелязването на практически мерки в борбата с тероризма.

На първо място, безспорно е, че глобалната заплаха предполага колективен отговор. Безспорно е също така, че днес тероризмът няма ясно изразени форми и носители. От фундаментално значение е да се създаде координация между държавите и организациите с опит в борбата срещу тероризма. Сътрудничеството на всички нива ще бъде основа за осигуряване на капацитет за създадената мощна антитерористична коалиция. Този въпрос е широко разискван и вече има практически резултати. Към казаното от ораторите преди мен искам да допълня, че в регионален план са разработени и действат изключително ефективни форми на сътрудничество. Ще спомена само, че България е активен участник в регионални и субрегионални инициативи, отличен пример за които са срещите във формат "2+2" на представители от България, Румъния, Гърция и Турция по разширяването на НАТО и други въпроси.

На второ място, новата ситуация изисква и нов начин на мислене и сериозно преосмисляне на досегашните подходи за сътрудничество. Югоизточна Европа, и по-специално Балканите, са регион, който трябва да бъде включен активно в изграждането на зони на стратегическо партньорство. Необходимо е засилване на интеграционните процеси в европейските и евро-антлантическите структури. Изграждането на ефективно сътрудничество има измерение на взаимен процес на подпомагане. Във време на глобално променяща се ситуация България зае единствено възможната позиция и даде ясен сигнал, че ще действа като фактически член на НАТО. Същевременно, ние се нуждаем от солидни гаранции за сигурността в случай на предприети терористични действия. Ние бихме могли да играем ключова роля в борбата с тероризма и допринесем за укрепване на колективната сигурност, като се специализираме в определени области, свързани със спецификата на Югоизточна Европа. Необходимо е засилване и на междудържавното сътрудничество по проблемите на националната сигурност, граничния, митническия и финансовия контрол. В противен случай би се дало шанс на тероризма да развие мрежите си въпреки съществуващите двустранни и регионални механизми за обмен на информация по сродни проблеми. В същото време, бих искал да подчертая, че ние в никакъв случай не възприемаме борбата срещу тероризма като оправдание или като мярка за преследване по религиозни и етнически причини или такива, основаващи се на произход.

На трето място, създадената международноправна рамка трябва да бъде ефективно приложена на практика. ООН стана естествен фокус на нормотворческите усилия на международната общност. В рамките на организацията са изработени и приети 12 основополагащи конвенции и протоколи към тях, насочени срещу тероризма в неговите различни форми. България е страна по всички международни споразумения. Те са универсална база за общ отговор срещу тероризма. Конвенциите предоставят правна рамка за много от стъпките, които трябва да бъдат предприети за изкореняване на тероризма, включително за екстрадиране и наказване на нарушителите и за преследване на прането на пари. Тези конвенции, според нас, трябва да бъдат приложени изцяло.

На четвърто място, не бива да пропускаме факта, че слабо развити държави, с неефективни правоохранителни и правоприлагащи органи, се превръщат в естествена среда за развитие на терористични групи. В светлината на глобални изменения в света се налага внимателното изследване на социалните причини за тероризма, в това число и бедността. Ключова роля освен ООН тук могат да играят международни, регионални и субрегионални организации. Няма друга опция за поведение освен обединяване на ресурсите в борбата с бедствията, причинявани от тероризма. Усилията трябва да съчетават както финансово подпомагане, така и изграждането на достатъчен капацитет за функциониране на демократични национални институции, с акцент върху службите за сигурност, съдебната власт и укрепването на законността. Изработването на адекватен инструментариум във вътрешното и международното право се превръща в първостепенна задача. Същевременно, сътрудничеството в борбата с тероризма ще придобие нов тласък с осъзнаването на факта, че икономиката и сигурността са вече глобални теми и наш дълг е да търсим формули за интеграция, а не за самоизолиране. С удоволствие отбелязвам положително развитие на ситуацията в Афганистан - държава, сочена като едно от основните огнища на тероризъм в света. Благодарение на обединените усилия на международната общност днес можем уверено да заявим, че са поставени сигурни основи за изграждане на сигурността в тази страна и преодоляване на заплахата от терористични актове за в бъдеще.

На пето място, чувството за спешност и форсмажорният натиск, упражняван от страна на терористите, по никакъв начин не бива да доведат до пренебрегване и дори нарушаване на човешките права. Една от най-важните насоки за действие ще бъде ефикасното изпълнение на резолюция 1373 на Съвета за сигурност. Правителствата, прилагащи резолюцията, трябва стриктно да се придържат към установените стандарти на международното право в тази насока.

В заключение, позволете ми да припомня думите на един политик и дипломат от световна величина, че новата ситуация създава тотална взаимна зависимост, каквато никога досега не е била налице в човешката история, зависимост, която надхвърля рамките на народите, нациите, политическите блокове и културите.

Накрая искам да ви пожелая успешна и ползотворна работа.
Благодаря за вниманието.