| |
 |
 |
| Електронни митници за... 6.5 млн. евро |
|
Ръководството на Агенция "Митници" е изпратило докладна до министъра на финансите Пламен Орешарски, в която се настоява за отпускането на допълнителни 6.5 млн. евро за информационни технологии. Средствата ще бъдат харчени в периода 2007-2008-а за доизграждане на компютърната система БИМИС. По-конкретно става дума за привеждането й в съответствие с инициативата на Еврокомисията "Електронни митници" (Е-customs). Тя бе лансирана в края на миналата година и предвижда митниците в страните от общността постепенно да преминат изцяло на обслужване по електронен път. Това от своя страна ще позволи по бързото прилагане на новия Митнически кодекс на ЕС, по чийто проект вече тече дебат.
В тази на пръв поглед IT-новина не би следвало да има нищо драматично, ако заявената сума не бе чак толкова внушителна. Наистина, евроинтеграцията е приоритет номер едно за нашата администрация. Само за сравнение обаче - правителството прецени неотдавна, че за изграждането на електронния фирмен регистър са необходими... около 4 млн. лева. При това той започна почти от нулата. Защо и как в Агенция "Митници" са решили, че ще им трябват общо около 13 млн. лв., за да се разделят веднъж завинаги с бумащината си, остава загадка? Да не говорим, че от началото на 90-те години на миналия век, когато бе взето решението за изграждането на системата БИМИС, досега от хазната и програма ФАР за нея бяха похарчени близо 30 млн. евро. Отделен въпрос е дали министър Орешарски ще склони да разпише толкова щедър чек на подопечната му агенция, пък било то и в името на светлото еврочленство.
Според източници от бюджетното ведомство в поисканата от митниците субсидия е калкулирано и покриването на разходите по довършителните работи около свързването на митническата система със софтуера на Генералната дирекция "Данъци и мита" към Еврокомисията в Брюксел. През лятото бяха направени първите успешни тестове за връзка на някои от новите модули на БИМИС - TARIC (за електронно въвеждане на ставките от митническата тарифа) и TQS (за действащите квоти по вноса от други страни). Пробите бяха направени в присъствието на евроексперти, които дипломатично ни похвалиха. С въвеждането на споменатите два модула бе гарантирано, че информационната система на нашите митничари може безпроблемно да изпраща и да получава в реално време съобщения до и от въпросната дирекция на Европейската комисия. Проблемът, по думите на митнически служители, е, че въпреки похарчените пари все още не са изградени напълно компютърните връзки между централата и 117-те митнически учреждения у нас. Сред тях са и гранични пунктове от бъдещите външни граници на Евросъюза. Ако това се окаже вярно, то след предстоящото разширяване на общността страните членки трябва да се надяват само на добрата воля на нашите контрабандисти и на международните им партньори. А иначе в затворената още през мандата на бившия финансов министър Милен Велчев преговорна глава "Митнически съюз" бе записано ясно, че "България се ангажира до датата на присъединяването си към ЕС да изгради комуникационната инфраструктура, използвана от митническата администрация". Освен това обещахме, че не само ще внедрим напълно системата БИМИС, но и "необходимите допълнителни подсистеми към нея". Вместо обаче да работят с пълни сили в тази насока, кабинетът на НДСВ и Агенция "Митници" си позволиха лукса да платят 64 млн. лв. за наемането на софтуерния модул "ТИМС" на консултантите от "Краун Ейджънтс". За зла участ този продукт не се ползва от нито една страна държава в Европейския съюз.
Като иде реч за харченето на бюджетни средства, в Агенция "Митници", изглежда, не са сред най-пестеливите. На подобни мисли навежда схемата, според която служители от IT-отдела във ведомството на Асен Асенов работят и по граждански контракти към държавното "Информационно обслужване" АД. Именно това дружество, чийто принципал е Министерството на финансите, е един от изпълнителите по проекта за въвеждането на БИМИС. Бившият член на надзорния съвет на "Информационно обслужване" Стамен Тасев съобщи за "БАНКЕРЪ", че сумите, които държавната компания е плащала на около 80 митнически служители месечно, докато той е бил в управата на предприятието (т.е. до края на 2005 г.), е около 60 000 лева. Индивидуалните хонорари за митничарите с два договора пък са варирали между 100 и 1800 лв. на човек. На отправените официални запитвания на вестника към митниците и "Информационно обслужване" дали тази практика продължава и до днес, отговор не бе получен отговор. Но едва ли някой, който печели от две държавни места, ще бърза да си свърши работата и да се лиши от паричните екстри.
Напоследък в митничарските среди упорито се говори, че след Нова година системата БИМИС ще бъде саботирана отвътре. Въпросът има или не подобна завера бе поставена публично от депутата от БСП Евтим Костадинов по време на изслушването на директора на митниците Асен Асенов в парламентарната комисия "Антимафия". "За БИМИС - чукам на дърво, дано това, което казвате, не е вярно", бе лаконичен митничар номер едно. Пред репортер на "БАНКЕРЪ" Евтим Костадинов изрази съмнение относно ефективността на ползвания в момента от митниците софтуер. Червеният депутат е на мнение, че програмата доста лесно може да бъде блокирана (уж неволно) от митническите служители, а докато трае "ремонтът", данните по вноса отново ще се обработват на ръка.
Информационните мистерии около Агенция "Митници" съвсем не приключват дотук. Все още не е завършила работата по започналия през миналата година проект за "компютризация на българската митническа администрация". За изпълнител по него бе нает полският филиал на френската компания "БУЛ" (същата, която не изпълни в срок и въвеждането на информационната система на НАП). Но по-интересното е, че като подизпълнител бе привлечено българското дружество "Алфа Софт" ООД. Справка в информационната база данни ДАКСИ показва, че то е регистрирано през 1998-а от Пернишкия окръжен съд, а офисът му е в... село Студена. Това не се оказва пречка да спечели надпреварата за обществени поръчки, изпреварвайки софтуерни компании дори от столицата. В периода 1998-2006 г. "Алфа Софт" сключва около 20 договора с Агенция "Митници". Случайно или не, на сайта й в ИНТЕРНЕТ, в рубриката "За нас", е записано, че фирмата "поддържа сериозни контакти с представители на различни нива от митническата администрация".
Източник: в. "Банкеръ"
|
|
|
|
Търсене
