ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА КОРУПЦИЯТА:
ЗАКОНОДАТЕЛНА И СЪДЕБНА РЕФОРМА, ВЪТРЕШНО-ИНСТИТУЦИОНАЛЕН КОНТРОЛ,
РОЛЯТА НА ГРАЖДАНСКОТО ОБЩЕСТВО
Мария Йорданова, Ръководител, Правна програма,
Център за изследване на демокрацията
Овладяването на корупцията е немислимо без
създаване на необходимата правно- институционална среда за
превенция, противодействие и наказване на корупционните практики.
Настоящата лекция представя проблематиката в три основни сфери -
състояние и развитие на законодателната рамка за противодействие на
корупцията, антикорупционните измерения на съдебната реформа и
ролята на извънсъдебните механизми и способи за противодействие на
корупцията.
В първата част се анализира действащото законодателство с
антикорупционна насоченост в областта на наказателното,
гражданското и административното право и процес. Специално внимание
се обръща обръща на законодателната рамка за реформите в
административната дейност и административното обслужване на
населението във връзка с необходимостта от публичност, прозрачност
и отчетност в дейността на администрацията, както и от установяване
на професионална сиетма на държавна служба, изградена на принципите
на законност, политическа неутралност, лоялност и отговорност.
Проследява се процеса на въвеждане на международните инструменти и
стандарти в сферата на наказателното право и процес. Очертават се
насоките за необходимите бъдещи промени в
законодателството.
Във втората част се представят състоянието
съдебната реформа и небходимостта от по-нататъшни реформи за
постигане на правна стабилност и доверие в съдебната система,
осигуряване на условия за по-голяма бързина, качество и прозрачност
в правораздаването., за създаване на контролни механизми срещу
злоупотреба с правомощия и корупциоя в самата съдебна власт, както
и на система за повишаване на квалификацията на работещите в
съдебната система. Предмет на специално внимание са
взаимоотношенията между отделните структурни звена на съдебната
власт - съд, прокуратура и следствие.
В третата част се разглежда ролята на
извънсъдебните механизми и способи за противодействие на
корупцията, включително и ролята на гражданското общество. Наред с
представянето на ролята на изградените вече институции като
Сметната палата, се извежда необходимостта от създаване и активно
действие на вътрешно-институционални механизми за антикорупционен
контрол и въвеждане на институции с общо наблюдаващи и контролни
правомощия от типа на омбудсмана.
|