|
 |
|
|
| |
|
|
| |
| Транспорт, контрабанда и организирана престъпност
|
| |
Кръгла маса
Хотел София Балкан
14 октомври, 2004
Изказване на Румен Стоилов, Заместник-министър на вътрешните работи
Дами и господа,
Министерството на вътрешните работи разбира се приветства инициативата на Центъра за изследване на демокрацията да се спре на една толкова важна тема, каквато е транспорта, контрабандата и връзката с организираната престъпност. Ако разгледате по-внимателно изследването, което Ви е представено, още на първа страница ще видите, че в продължение на няколко години темата контрабанда и престъпност присъства непрекъснато в различни изследвания, които се извършват от Центъра, което безспорно почертава тяхната важност и отношението на обществото към този проблем.
МВР ясно си дава сметка за проблема и разбира се полага усилия в рамките на своите компетенции и на организационнате си структури да използва най-добрите практики и да предприема съответно навременни действия за противодействие на структурираните престъпни схеми. Ние всички работим с ясното съзнание, че България вече де факто е източна граница на ЕС и това изключително много ни задължава. През последните години бяха проведени и реализирани различни мероприятие в структурирането на НС “Гранична полиция” и ние с гордост можем да кажем, че българската гранична полиция е на нивото на най-добрите европейски полиции. Самата структура, която беше създадена по прикриване и гарантиране сигурността на сухопътната и морската граница, беше реализирана с помощта на партньорски служби, с помощта на партньорски държави, с реализирането на няколко проекта по линия на ФАР и сега смея да твърдя, спокойно можем да кажем, че бъгарската гранична полиция е действително един надежден щит по отношение на защита на източната граница на Европейския съюз.
Без да навлизам в много детайли, само ще спомена, че съвсем наскоро, преди няколко месеца беше пусната една от най-добрите системи за контрол на ГКПП Кулата, където се получава една спойка и една взаимна зависимост между физическата и техническа охрана на границата – там бяха разположени изключително модерни съоръжения, оптически камери, които в онлайн режим могат да установят моторните превозни средства, които преминават през границата, да ги проверят в информационните системи на МВР и съответно да дадат сигнал към служителите на ГП, които да реагират по съответния начин. Обратното, служителите, съчетавайки своята оперативна ежедневна дейност с информационните системи има една много тясно връзка и взаимодействие. Считам, че действително много се направи по защитата на сухопътната граница и от анализите, които бяха извършени през последните години в министерството беше отчетен фактът, че по всяка вероятност една част от нелегалния трафик на хора, контрабандата, ще се насочи към морската граница. Още преди години министерството взе съответните мерки и започна реализацията на редица проекти, в т.ч. закупуването на гранични кораби, морски, за охрана на морската граница. Както знаете, от няколко месеца започна да функционира и Черноморски център в град Бургас, в който се съсредоточава информацията на всички гранични служби от Черноморския регион и ние имаме възможност в момента един кораб, който премине през Босфора, благодарение на създадените информационни връзки със страните от Черноморския регион да наблюдаваме неговото движение.
В тази връзка искам да подчертая, че съвсем наскоро беше приет проекта и мина Стратегическия преглед на отбраната. В него беше анализирана задълбочено ролята на МВР и на МО по охраната и защитата на Черноморския регион. Показателно беше и проведеното миналата седмица учение в района на Шабла и Балчик по едно много тясно взаимодействие с Български морски флот. Считам, че възможностите, които има флота, трябва да бъдат използвани в бъдеще по охрана на границата и в тази връзка предстоят допълнителни разговори между МВР и МО, вероятно ще се наложат някои законодателни промени, но така или иначе, наред с изграждането на собствени сили за охрана на морската граница ние бихме желали да имаме едно тясно партньорство с нашите колеги от МО.
За достойнствата на българската гранична полиция като че ли е излишно да говоря повече. Само искам да кажа, че центърът, който беше изграден за подготовка на гранични полицаи в Пазарджик, представлява едно наистина модерно учебно заведение, към което проявяват интерес както съседни страни от Балканския регион, така и страни от Черноморската зона, в т.ч. Грузия, Азърбайджан и т.н.
Безспорно темата, която разглеждаме на днешната среща – контрабандата – в никакъв случай не може да бъде приета като едно просто преминаване на митницата било по черен, било по сив метод, така както тук вече се уточнихме, че ще боравим с тази терминология. Смея да Ви уверя, а в изследването достатъчно ясно е показано, че много трудно, да не кажа изключително рядко, се среща чисто контрабандно престъпление. Обикновено тези престъпни деяния са свързани с извършването на множество други престъпления като документни измами, регистриране на фалшиви фирми, подправка на документи. Всички тези престъпления в крайна сметка водят до т. нар. ефект на извличане на максимални печалби от организираната престъпност. Именно затова контрабандата е толкова привлекателна за структурите на организираната престъпност, защото тя дава възможност с една развита система от различни видове престъпни дейности да бъде постигнат един голям финансов резултат. Поради тази причина е изключително сложно противодействието на такива схеми, тъй като всеки един отделен вид престъпление има своите особености и събирането в едно следствено дело на толкова различни по вид дейности, които в крайна сметка водят до един сериозен ущърб на икономиката на страната, е много трудно действие.
В тази връзка в министерството отделяме безспорно много голямо внимание и самата структура на НСБОП претърпя преди няколко години сериозни изменения – беше създадено едно много мощно направление за противодействие на контрабандата с пет сектора, с едно много силно аналитично звено. Аз считам, че последните разкрития, които бяха извършени от НСБОП, разбира се във взаимодействие с прокуратурата, с митниците, достатъчно ясно говорят за мащабите и за сериозността на проблема и, разбира се, за ангажираността на структурите на МВР за противодействие на този вид престъпление. Излишно е тук пред тази толкова високо отговорна и професионална аудитория да споменавам, че контрабандата нанася безспорно една много сериозна щета на икономиката. Като започнете от убиването на местното производство, минете през корумпирането на определени кръгове от лица, участващи в престъпните схеми и стигнете до нанасянето на големите щети на фиска.
В тази връзка безспорно е изключително важно на базата на анализите, на базата на оценка на оперативната обстановка да бъдат предприемани съответните законодателни промени и аз съвсем бегло бих искал да подчертая, че в последните няколко години в резултат на инициативи на МВР, разбира се и на колеги от Митниците, беше променен Наказателния кодекс и бяха въведени текстове за организиране на наблюдението за криминализиране на преноса на прекурсори, средства с йонизиращо действие и т.н. Интересно е, че в доклада никъде не беше спомената контрабанда на оръжие. И според мен това е една от нашите изключително големи заслуги. Както изградената система за мониторинг в рамките на страната, така и разрешителният режим, който беше въведен, строгото спазване на правилата за работа в тази насока мисля, че допринесоха много действително България да бъде една от страните, която спокойно може да бъде сочена за пример в тази насока.
Знаете сигурно, че в момента Закона за отнемане на имущество, придобито по престъпен начин мина първо четене в Парламента, предстои отново разглеждане в отделните комисии. Считам, че приемането на този закон допълнително ще създаде една нормативна основа за намаляване на вредните последствия от контрабандата.
С това ми позволете да завърша общото представяне на усилията на МВР по темата, за която сме се събрали днес, и да кажа и аз няколко думи за препоръките, които авторите на това изследване отправят. На първо място безспорно, и то е естествено, сме съгласни, че информационните системи са изключително важни в днешното съвремие и са един фактор, който би могъл да осигури ефективно противодействие. В тази връзка, излишно е да споменавам, че Р България в рамките на Интерпол и Европол получава достатъчно информация и тази информация е залегнала в нашите гранични системи и аз смея да твърдя, че ние сме, макар и все още страна не-членка на ЕС, страна, която подготвя за адаптиране по възможно най-добрия начин своите информационни системи за едно бързо присъединяване в момента, в който това стане възможно, към информационните системи на ЕС. И в тази връзка контролните възможности, които дава системата за българския граничен контрол, са много големи.
По отношение на обмена на информация с Агенция “Митници” и с другите правозащитни органи вероятно знаете – може би от догодина ще започне работа т. нар. ICPP. Това е системата за обмен на информация между структурите на правозащитната система. В тази система ще бъдат включени МВР, съда, прокуратурата, НСлС. Аз се надявам, че тя ще спомогне значително за обклечаване следенето на предварителните производства от тяхната регистрация до влизането им в съда. Както спомена и г-н Асенов с Агенция “Митници” имаме изключително тясно партньорство. То се основава както на законовите правомощия на отделните структурни звена, така и на тясно професионалните контакти, които имаме с тях. В рамките на възможното и с оглед на Закона за класифицираната информация и Закона за защита на личните данни ние работим тясно и обменяме информация и ще правим все по-добри системи за обмен на тази информация, които безспорно са изключително важни за нашата обща работа.
На последно място бих искал да отбележа, че в началото на годината беше приета актуализираната Програма за борба с организираната престъпност. Част от мерките, които са разработени в тази Програма, вече започват да се изпълняват – както законодателните промени, за които споменах преди малко, така и някои вътрешно-организационни променив рамките на МВР и в рамките на оперативно-издирвателната дейност. Само преди два месеца беше подписана от Министъра на вътрешните работи една концепция за разузнавателната дейност в Министерството, бяха подписани нови инструкции за оперативни отчети и за работата с негласния апарат, така че в тази връзка, отчитайки, че преследването и на тези видове престъпления, за които сега сме се събрали, са изключително трудни и не биха могли да бъдат извършвани без съответната професионална подготовка и използването на специални разузнавателни и оперативно-издирвателни методи считам, че правим необходимото за постигане на един положителен ефект. Благодаря Ви за вниманието. | |
|
| |
|
CSD.bg |
|
|
|
 |
|
|
| ©
Център за изследване на демокрацията. |
 |
|
Страницата, която се опитвате да отворите, е архивирана. Можете да посетите новия ни сайт тук. |
|
