|
 |
|
|
| |
|
|
| |
| Кръгла маса: Корупцията при обществените поръчки: рискове и противодействие. Развитие на публично-частното партньорство
|
| |
Г-н Йордан Кисьов, ръководител на Група по обществени поръчки към БАИТ
Според нас законът също е калпав и по-лошото е, че всяка следваща версия става все по-калпава. Ако на някой не му е ясно, промените са диктат на организираната престъпност – да си го кажем директно. Това излиза наяве, когато застрелят някой и се окаже, че има пропуск от Народното събрание.
Така че би трябвало някой да провери кои народни представители променят кои членове от закона.
Ако вземете закона от 1999 г., ще видите, че там имаше три валидни оферти, сега е една. Ако някой твърди, че това в интерес на по-голяма публичност, просто лъже, това е в интерес на далаверата. Целта на тази промяна е законно да се правят по-мащабни далавери.
Ако се проследи начинът на обжалване от първата версия досега, ще стане ясно, че в момента няма никакъв смисъл да се обжалва. Това е отговорът, затова толкова малко жалби има. Какво да обжалваш, като в момента в който обжалваш и се обосновеш и си абсолютно прав, ти искат пари, за да се спре изпълнението. И разчиташ на правосъдие, което знаеш, че липсва. Кой е този идиот – управител на фирма, който ще сложи 50 хил. лв. и ще разчита на българското правосъдие?!
Значи, би трябвало да бъде точно обратното. Спира се изпълнението, ако възложителят смята, че е прав, да плати обезпечение. Тогава, като се вземе ясно решение кой е крив и кой - прав, губи се обезпечението. Сега може да видите колко процедури – имам такъв случай в КЗК: решават, че сме прави – и какво като сме прави?! То минало, пито-платено, свършена е процедурата – прави сме. За това, че сме прави, съответното министерство ни слага човка, т.е. моята фирма, докато това правителство е, не може да вземе поръчка. Лично съм бил заплашван, като ръководител на тази работна група от човек, който сега още е министър, едно такова малко човече. Той те вика и ти казва: „Виж какво, или си оттегляш жалбата, или няма да вземеш поръчка, докато аз съм министър!”. Аз му казвам много шпиц: „Абе колко време ще изкараш като министър?”. Той пък взе, че се задържа!
Разбирате ли? Нещата са цинични, просто са цинични.
Малко примери от живота. Защото ние тук бяхме обучени кой контролен орган какво няма право да контролира и кой методичен орган не разбира от методика.
Мисля си, че някои неща, които са написани тук – нашият председател ги прочете, много лесно могат да бъдат реализирани. Например методическото ръководство на писане на заданията е една елементарна работа, ако се търси помощта на съответните браншови структури. Контролът на заданията – може да се търси поне контрол на грубо ниво на първо ниво, дето се вика, да не е минал слон през заданието. Например има ли методика, няма ли? Има ли показатели в тази методика, няма ли? Адекватни ли са тези показатели, не са ли адекватни?
На г-жа Павлова преди няколко месеца сме й дали материал, но ни вест, ни кост. Вярно, седи на сайта, но той седи като материал от навлеците, които са го дали.
Например в момента има една много странна процедура – всяка, която хвана, мога да ви я разтълкувам – и за новото събрание тези дни. Г-н Великов го няма, но ще му кажа, че след няколко дена, като я прочета, кой ще спечели. За да види, че корупцията си е в Народното събрание.
Например в момента Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средни предприятия има процедура за компютърна техника. Ние сме им пратили същия материал, който е във всички контролни органи, казва се „Ограничителни условия...” – който го интересува, може да го получи от нас. Те ни отговарят: ние не разбираме от тези работи, затова няма да ви предлагаме да си подобрите материала. Добре, но те, както не разбират, така пускат процедура. Какво има в нея? В процедурата има много интересна методика, в която се включват трима експерти, които оценяват с оценки, забележете, 0-1-2-3 технически нещо. 0 – когато не съответства на заданието, 1 – когато съответства, 2 – когато повече съответства, и 3 – когато най-много съответства. Какво е това? На това се казва 100% субективизъм и пълно безумие, защото няма никакъв показател.
Точно такива бяха търговете и на любимия ми министър, когато се правеха доставки за училищата за компютри. Ние сме предлагали няколко пъти на министъра на образованието да провери за нашите деца какво е доставено. Аз твърдя от името на нашата асоциация, че не е това, което трябва да бъде. Че всички търгове са направени с обратна резба и ние си кретенизираме децата, защото му пишеш какво трябва да направи, но то си рупа. И цялото ни общество си мълчи и гледа това безобразие.
Ако трябва да сме по-конкретни, Агенцията по обществени поръчки поне това може да прави, ако друго не може. Получава всички задания, има да чете и да гледа за много груби неща. Например на тази агенция за МСП можеше да каже: нямате показатели, господа, какви са тези експерти, какви са тези оценки.
Примерно много скоро мина един търг в Комисията за регулиране на съобщенията, където оценяват – който не отговаря на заданието, му пишат 0 точки. Да, но канят го на отваряне на цените. В момента, в който се отварят цените, този с 0 точки е с най-ниска цена. Цената е с огромна тежест, като се сметне по безумната формула. Защото обикновено хората, които ги пишат, не разбират много от формули, много често бъркат дименсиите, събират точки с някакви други параметри. В края на краищата се получава някакво безразмерно чудовище, обаче по ред и закон, ако това беше вярно, трябваше да спечели фирмата, която има 0 точки, защото не съответства и най-ниска цена.
Това се казва неграмотно направено задание. Ама що да е грамотно, като може да мине и така!
Тези неща Агенцията за обществени поръчки трябва да ги гледа! Когато види, че няма показатели, това значи, че няма методика. Щом няма методика и критерият „икономически най-изгодно предложение”, значи това се връща за преработка.
Другото, което контролните органи не правят. Те проверяват всичко друго, освен дали е свършена работата.
Първото, което трябва да се провери, е дали е свършена работата. Вие сега знаете ли дали имаме електронно правителство? Нямаме и няма да имаме скоро поради липса на нормално друго.
Благодаря.
| |
|
| |
|
CSD.bg |
|
|
|
 |
|
|
| ©
Център за изследване на демокрацията. |
 |
|
Страницата, която се опитвате да отворите, е архивирана. Можете да посетите новия ни сайт тук. |
|
