Концепцията за по-ефективно гражданско участие в подпомагането на четири уязвими групи цели да набележи конкретни стъпки на ниво законодателни промени, усъвършенстване на практики и формиране на политики, насочени към вземащите решения и гражданския сектор, които да улеснят уязвимите общности в общуването им с институциите и да създадат ефективни механизми за подпомагането им. За всяка от тези групи - лишени от свобода, жертви на трафик на хора, пострадали от домашно насилие, търсещи закрила и други уязвими групи чужденци – са предложени конкретни решения и пътна карта за тяхното изпълнение.