|
 |
|
|
| |
|
|
| |
| Ефективно законодателство за експортен контрол в контекста на членството в НАТО и ЕС
|
| |
 На 21 и 22 юни, 2005 г. в хотел Радисън в София се проведе регионален семинар за развитието и прилагането на законодателството по експортния контрол на оръжие в контекста на присъединяването на България към НАТО и Европейския съюз, организиран съвместно от Министерството на външните работи на България, Центъра за изследване на демокрацията и Координационния център за контрол на малките оръжия и леките въоръжения в Югоизточна Европа.
В семинара участваха експерти от Албания, Босна и Херцеговина, Хърватия, Македония, Румъния и Молдова. Лекции изнесоха представители на министерствата на външните работи, отбраната, вътрешните работи и икономиката на България и Румъния, Агенция “Митници”, неправителствени организации и дипломати.
 Семинарът беше открит от Николай Милков, заместник-министър на външните работи. Във встъпителните си думи Красимир Беневски, програмен анализатор в Програмата за развитие на ООН в България подчерта, че ефективното законодателство в областта на експортния контрол върху малките оръжия е гаранция за съхраняването на свободата и сигурността в региона.
 Д-р Сибил Бауер от Международния институт за изследване на мира в Стокхолм представи системите за експортен контрол в страните-членки на Европейския съюз. Тя обясни, че всяка от страните е задължена да публикува годишни доклади за износа на оръжие, които се представят пред парламентите и пред гражданите, което, заедно с конкуренцията между самите правителства в ЕС, осигурява допълнителен контрол върху експорта. Един от начините за проверка на информацията за износа на оръжие, който се използва в ЕС, е сравняването между данните на фирмите-производителки и данните от митниците.
 Лион Лаудър, втори секретар в Посолството на САЩ в България, представи американските стандарти в областта на експортния контрол. Системата "Син фенер" за проверка на крайния потребител се използва за идентифициране и проверка на законността на компанията-купувач. Забранен е износът на оръжие към региони, в които съществува опасност от конфликти или терористични действия. Ако законът бъде нарушен санкциите са глоба до 1 млн. долара и до 10 години затвор. В случай на незаконна дейност от брокери в офшорни компании, санкциите се отнасят до всички американски граждани, независимо дали живеят в или извън страната. Г-н Лаудър определи като особено важно водещите компании-производители на оръжие също да бъдат привлечени в диалога за експортния контрол.
 Представителите на Министерството на външните работи Лъчезара Стоева и Ясен Томов, направиха преглед на международните договори и споразумения, по които България е страна, на списъците със страни, за които съществуват ограничения и ембаргови режими, както и на механизмите за прозрачност. Г-н Томов проследи процеса, критериите и институциите, които участват в издаването на лицензи и разрешения за износ. Предвид предстоящото членство на страната в ЕС се предвижда създаването на отделни нормативни актове за оръжие и стоки с възможна двойна употреба. Ролята на Министерството включва предоставянето на осъвременен списък на страните с наложено ембарго според информацията на международните организации и като се взимат предвид международните споразумения, по които България е страна, и предоставяне на този списък на всички институции, отгворни за експортния контрол.
Ивелина Бахчеванова, секретар на Междуведомствената комисия за екпортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката, описа подробно как точно се осъществява контрол върху експорта и мястото и ролята на Министерството на икономиката в този процес. Тя обясни, че текат консултации с Държавната комисия по сигурността на информацията за това каква част от годишния доклад на Междуведомствената комисия може да бъде представена публично. Досега тези доклади са представяни на Министерския съвет и Народното събрание, каза Бахчеванова. Тя също призова към намиране на подходящ начин за комуникация с бизнеса.
Йордан Божилов, директор на дирекция "Международно сътрудничество" в Министерството на отбраната, представи ролята на МО в предоставянето на експертиза за изнасяните оръжия и амуниции. "По-добро сътрудничество между ведомствата и засилване на капацитета за експортен контрол могат да бъдат постигнати само чрез повишаване на броя на държавните служители, работещи в сферата на експортния контрол и чрез подходящото им обучение", подчерта той.
 Драгомир Марков от Агенция "Митници", запозна участниците с новата система Тракър, предоставена от САЩ за комуникация и бърз обмен на информация между лицензиращите агенции и митническите служители, както и интегрираната система за бърза връзка между митниците. Борислав Божичков, инспектор в Националната служба за сигурност, описа активното участие на МВР във всички етапи от извършване на експортния контрол.
Филип Гунев, научен сътрудник в Центъра за изследване на демокрацията, говори за ролята на гражданското общество за засилване на експортния контрол. Според него, досега тази роля е ограничена и неправителствените организации са активни най-вече в организиране на публични дискусии и аналитична дейност.
 Диман Димов, заместник-ръководител на Координационния център за контрол на малките оръжия и леките въоръжения в Югоизточна Европа, направи оценка на семинара и обобщи бъдещите цели и задачи, които включват посещения в ангажираните с контрола институции, по-голяма прозрачност чрез обмен на информация между страните, дискусия за подобряване на административното обслужване, поправки в законодателството, основани на най-добрите практики и по-добър диалог между правителствата и бизнеса.
  
Програма и изказвания (на английски език)
Медиите за семинара | |
|
| |
|
CSD.bg |
|
|
|
 |
|
|
| ©
Център за изследване на демокрацията. |
 |
|
Страницата, която се опитвате да отворите, е архивирана. Можете да посетите новия ни сайт тук. |
|
