|
m |
Кръгла маса
27 май, 2003 г.
Хотел “Шератон”
Целта на кръглата маса, организирана от Коалиция 2000 беше да се
очертаят формите и проявите на икономиката на престъпността, както
и средствата и ресурсите, необходими за ограничаването й.
В изказването си д-р Огнян Шентов,
Председател на УС на Центъра за изследване на демокрацията, постави
акцент върху последните развития в сферите на “сивота” в
икономиката и публично-частното партньорство като основен фактор за
успеха в противодействието на “сиво-черната” икономика. “Нашите
данни и изследвания подкрепят тезата за свиващ се сив сектор, макар
все още да е рано да се дават категорични оценки доколко е
устойчива тази тенденция”, подчерта г-н Шентов. Той добави, че едни
основните източници на “сиво-черни” отношения и корупция са
приватизацията, вносът и митниците.
Според министъра на икономиката Николай
Василев корупцията не може да бъде преборена само от едно
ведомство, което и да е то. За целта е необходима широка гражданска
обществена подкрепа и консенсус в обществото, че борбата с
корупцията е приоритет. Г-н Василев предложи няколко мерки за борба
с корупцията - назначаване на правилните хора на правилното място,
създаването на закони, които намаляват корупцията в сивия сектор,
по-малка намеса на държавата в икономиката, по-ниски данъци и
реформа в митниците.
Васил Киров, директор на Агенцията
за финансово разузнаване, изрази мнение, че престъпниците влагат
парите си в некриминални области и така се създава сивата
икономика. По този начин организираната престъпност, финансовите
ресурси и корупцията се обвързват и в българската икономика
деградира, защото се налагат правилата на организираната
престъпност. "За да се пресече сивата икономика, трябва да й се
конфискуват парите", заяви Киров. За тази цел трябва да се промени
законодателството и да се налага запор на имуществото на подсъдими
лица. Необходимо е и въвеждане на система за наблюдение на
финансовите ресурси, в която да се включат банките, митниците и
данъчните служби.
Г-жа Карен Креймър, правен съветник
в посолството на САЩ в София, препоръча да се премахне със закон
банковата и данъчната тайна, за да може следствието и прокуратурата
да се доберат до необходими данни за повдигане на обвинение срещу
контрабандистите. По данни, изнесени от Тихомир
Безлов, програмен координатор в Центъра за изследване на
демокрацията, само около 2-3 % от бизнесмените уреждат споровете си
в съда.
Генерал Бойко Борисов, главен
секретар на МВР, обърна внимание на едно от условията за ефективна
борба с корупцията и сивата икономика. Пряко заетите в
противодействието на сивия сектор са мотивирани тогава, когато
чувстват подкрепата на държавата и не се страхуват за работата и
кариерата си при всяка политическа промяна. Действителността в МВР
е съвсем различна. “Оставени сме без никаква закрила от държавата,
директорите на служби и всички останали в МВР са най-незащитените
хора в страната...Това ги демотивира...”, отбеляза генерал
Борисов.
Участниците в дискусията се обединиха около
необходимостта от:
- Подобряване на правно-регулативната среда за
бизнеса и особено нейното прилагане. Особено важен приоритет в тази
насока е усъвършенстването на законодателството, по-конкретно
търговския закон в частта му за несъстоятелността, данъчните
закони, митническото, банковото и финансово законодателство.
Необходимо е да се даде легална дефиниция на престъплението
корупция, а подкупът да се разглежда като най-разпространената му
форма.
- Разширяване правомощията и рязко повишаване на
ефективността в работата на Агенцията за финансово разузнаване,
Агенция “Митници”, данъчните власти, Сметната палата и другите
контролни звена в борбата им срещу корупцията и престъпността.
- Разширяване на публично-частното партньорство между
държавата и гражданското общество в противодействието на
корупцията, в частност в правоохранителните и контролните органи и
осъществяването на граждански мониторинг върху борбата срещу
престъпността и преди всичко върху мерките срещу новата
икономическа престъпност.
За повече подробности вижте:
Програма
Икономика на престъпността и антикорупционни реформи - дискусионни тези
Пълна стенограма на
дискусията
Медиите за кръглата маса
Виж още: Международна конференция "Неформалната икономика в
страните- кандидатки за членство в Европейския съюз: дълбочина,
обхват и тенденции в контрабандата и корупцията",
29 и 30 ноември 2002 г., София
|